欧盟展延对中光伏双反,大厂影响微、高效产品有契机

欧盟展延对中光伏双反,大厂影响微、高效产品有契机

原将于 2017 年第一季结束的欧盟对中太阳能产品双反措施与限价限量(Minimum Import Price,MIP)协议,欧盟委员会(EU Commission)于 20 日宣布拟再展延 2 年,同时下修 MIP 价格。EnergyTrend 分析团队对此表示,此结果对中国一、二线厂商以及台湾厂商将带来不同影响。

複审结果出炉,欧委会拟延续双反

针对中国出口至欧洲的太阳能电池与模组,欧盟在 2013 年经调查后决议发动反倾销、反补贴措施,同时实施 MIP 方案,未加入 MIP 协议的厂商则须缴交双反税。

上述双反措施与 MIP 协议原将于 2015 年底到期,但 EU ProSun 于当年提起递延要求,并控诉部分中国厂商有违约情事。欧盟委员会经审查后将双反与 MIP 递延 15 个月到 2017 年 3 月,并开始对台湾与马来西亚厂商展开反规避调查。

欧洲的太阳能业者组织 SolarPower Europe(前身为 EPIA)虽疾呼欧委会令对中双反与 MIP 协议自然到期终止,但欧委会仍于 12 月 20 日宣布落日複审与期中複审的初步结果,并表示规划再展延既有双反措施 2 年,至 2019 年 3 月。

另一方面,2017 年起的 MIP 价格也将调整,模组从现行的 €0.56/W 降至 €0.46/W,电池 MIP 价格则降至 €0.23/W。

欧洲业者褒贬不一

对于欧委会的决议,SolarPower Europe 表示,大部分欧洲的太阳能股东都认为这有害于产业,且并不恰当;其执行长 James Watson 表示,今年超过 12 万间欧洲太阳能公司希望能移除贸易壁垒,现在只能期望欧盟的会员国能支持欧洲的太阳能产业。

Solar Alliance for Europe(SAFE)的发言人 Holger Krawinkel 也质疑欧委会为何忽略了欧洲太阳能产业链的惨况,而坚持为少数的模组厂打造保护性的贸易壁垒。

EU ProSun,亦即由 SolarWorld 为主的业者所成立的组织,其发言人 Milan Nitzschke 则坚持公平竞争与明确原则的重要性,并认为这才有助于市场永续发展;他对 PV Magazine 表示,欧委会的决议对于欧洲产业的复甦以及技术成长是有帮助的。

中国商务部贸易救济调查局的局长王贺军对此结果则表达失望,他指出,太阳能光伏是重要的清洁能源产品,快速应用与发展将有助各国对抗气候变迁;欧盟的决议不仅损害双边利益,更有害于对抗暖化。他呼吁欧盟尽快彻底终止对中光伏双反措施。

EnergyTrend 评析:影响微小或机会浮现,各厂状况不同

中国一线大厂已几乎退出欧盟 MIP 协议,因此 MIP 价格下调不会对这些厂商带来影响。EnergyTrend 分析师蔡旻纯表示,大厂的第三地布局多已完成,可从其他产地出货到欧洲;加上欧洲市场也有萎缩现象,对这些中国一线大厂而言,双反递延、MIP 价格下调的影响十分微小。

欧盟展延对中光伏双反,大厂影响微、高效产品有契机

分析师林嫣容则表示,目前仍侷限在 MIP 协议内的以二线厂商为主;而欧洲是这些二线厂商最主要的海外出海口。下修后的 MIP 价格虽然仍较一般产品均价略高,但对于高效的 PERC 产品而言却是相对有利润的价格,等于为这些二线厂的 PERC 产能创造了出货机会。

然而,台厂并无法在这样的机会当中多分一杯羹。林嫣容解释,欧洲双反目前仍有诸多漏洞问题,加上大厂退出 MIP、会改以第三地产能供货,欧洲市场的交易价格与中国市场差距不会太大,台厂在欧洲市场的经营状况也因而不会有太大改变,除了价格竞争、常规产品必须持续降本之外,高效产品的发展也将是一大关键。分析师林嫣容则表示,目前仍侷限在 MIP 协议内的以二线厂商为主;而欧洲是这些二线厂商最主要的海外出海口。下修后的 MIP 价格虽然仍较一般产品均价略高,但对于高效的 PERC 产品而言却是相对有利润的价格,等于为这些二线厂的 PERC 产能创造了出货机会。